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聚焦《烟叶物资采购供应管理办法》

来源:国家烟草专卖局网站

更新:2017-08-24

烟叶物资包括哪些

烟叶物资是指烟叶生产、收购和经营管理所需要的生产资料、辅助材料等,包括:

 烟叶物资采购实行计划管理、预算管理,未列入计划和预算的不得采购。

各级企业分别负责什么

省级烟草商业企业负责对烟叶物资采购供应实行统一管理,组织大宗物资集中统一采购;负责编制集中统一采购目录,拟订招标采购方案,确认中选供应商。

地市级烟草商业企业负责本地区烟叶物资需求计划的汇总上报;与中选供应商签订采购合同;组织未纳入集中统一采购目录的烟叶物资采购。

县级烟草商业企业负责烟叶物资采购需求的汇总上报,负责物资到货验收、仓储管理、物资发放及与基层有关的管理事项。

怎样编制管理采购计划

烟叶物资采购计划要根据年度消耗量、前期库存量并结合合理储备确定,计划编制要遵循以下业务流程:烟叶工作站负责编制需求→报县级企业主管部门进行需求调整→上报地市级企业进行平衡调剂→上报省级企业编制采购计划。

年度正常需求计划由地市级企业统一确认,省级企业汇总需求计划,确认纳入集中统一招标或其他方式采购范围,未纳入的或临时(急用)需求计划由地市级企业审核后,制订采购预案并实施招标或其他方式采购。

当季采购物资原则上当季用完,特殊情况下可适当储备,库存量不得超过10%,不得无计划订货、无计划结算、无计划发货。

采购决策及程序有哪些

烟叶物资采购要坚持技术先进、质量可靠、经济合理,做到应招尽招、真招实招。采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价,各种采购方式的运作程序要严格按照《规定》执行。

公开招标要作为主要采购方式。不得将应当公开招标的采购项目化整为零或以其他任何方式规避公开招标。国家局计划分配的烟用物资、设备及从全资三产公司采购的项目不在此规定范围内。

出现《规定》规定情形的,可相应采用邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价方式采购。

各单位要按照《规定》成立烟叶物资采购管理机构,对计划提报、审核、确认、变更以及采购方式确定等事项进行审议决策。所有烟叶物资采购信息与采购结果要同步在行业网站上公开。

具体采购如何执行

采购的烟叶物资须符合国家标准或行业标准、规范要求。要对入围供应商进行综合评价并合理确定评分指标和权重分配。

按规定程序进行招标比价后,地市级烟草商业企业要与供应商签订书面合同:

1.签订合同的依据是物资采购计划,合同供应商、合同价必须经过招标、比价等形式确定。

2.采购合同采用国家标准合同和招标文件条款规定格式。认真填写合同条款,认真填写物资名称、规格、质量标准等,认真填写涉及纠纷、赔偿、仲裁的条款。

3.要妥善保管已签订的合同及其技术协议、变更文件或通知,要建立合同台账,按类别、日期进行整理和保管。

4.供应商违反合同约定的,依法追究经济赔偿和违约责任,同时做好物资替代和补充工作,保证不影响烟叶生产。

合同生效后,按合同交货进度,地市级企业要及时催促供应商按时发货。收到货物后,按验收程序及时验货,验收合格后办理结算手续。

 《中国烟草》2015年第11期 

编辑:范天使

  

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